– Det tok hundre år å bygge, men tar bare ett budsjettår å rive ned

Voksenopplæringsforbundet (Vofo) advarte mot alvorlige konsekvenser for kurs og opplæring i frivilligheten da organisasjonen møtte Stortingets familie- og kulturkomité. Vofo ber komiteen reversere regjeringens foreslåtte kutt på 37,5 millioner kroner til studieforbundene under Kultur- og likestillingsdepartementet.

Styreleder Hege Irene Fossum og generalsekretær Stian Juell representerte Voksenopplæringsforbundet under budsjetthøringen i Stortingets familie- og kulturkomité.

Budskapet var tydelig: De foreslåtte kuttene vil ramme frivillige organisasjoner og deres muligheter til å tilby kurs og opplæring over hele landet.

– Studieforbundene er drivkraften for kurs og opplæring i frivilligheten, understreket Fossum i sitt innlegg.

Hun viste til at studieforbundene under Kultur- og likestillingsdepartementet gjennomførte over 40 000 kurs med over 400 000 deltakere i 2025, i nesten alle landets kommuner.

Regjeringen foreslår å redusere støtten til studieforbundene med om lag 70 millioner kroner samlet. Av dette er 37,5 millioner kroner foreslått kuttet under Kultur- og likestillingsdepartementet.

– Vi ber dere reversere dette, sa Fossum til komiteen.

– Sinne, frustrasjon, oppgitthet og sorg

Generalsekretær Stian Juell fortalte komiteen om de mange reaksjonene Vofo har mottatt etter at regjeringens forslag til statsbudsjett ble lagt fram.

– Jeg har ikke tall på hvor mange studieledere, kursledere, deltakere og tillitsvalgte jeg har snakket med eller fått meldinger fra de siste ukene. De uttrykker sinne, frustrasjon, oppgitthet og sorg.

Reaksjonene kommer fra mennesker og organisasjoner som hver dag bidrar til læring, kompetanseutvikling og fellesskap gjennom frivilligheten.

Juell understreket at studieforbundene bygger på en pedagogisk tradisjon som er mer enn hundre år gammel, og som har gjort frivillige organisasjoner til viktige kompetansemiljøer på en rekke samfunnsområder.

Rammer hardest der tilbudene allerede er få

Vofo advarte særlig mot konsekvensene for små lag og foreninger og for lokalsamfunn med begrensede opplæringstilbud.

– Blir kuttet stående, vil det bety færre kurs og færre deltakere. Det rammer hele landet, fra Agder til Finnmark, og hardest der det finnes minst fra før, sa Juell.

Han viste til at den statlige støtten har særlig stor betydning for små lokale lag og foreninger.

For disse organisasjonene kan selv relativt små tilskudd være avgjørende for om de har økonomi til å arrangere kurs og opplæring.

Voksenopplæringsforbundet har utarbeidet et konsekvenskart som viser hvordan de foreslåtte kuttene kan slå ut i de enkelte fylkene.

Beregningene synliggjør hvor mange kurs, opplæringstimer og kursdeltakelser som kan bli berørt dersom aktiviteten reduseres i takt med tilskuddene.

Vil samle studieforbundene under ett departement

Under høringen tok Vofo også opp organiseringen av studieforbundsordningen.

I 2021 ble studieforbundene delt mellom Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet. Ordningen er nå under evaluering.

Juell viste til at BDO allerede har konkludert med at studieforbundene har høy måloppnåelse, mens delingen mellom departementene har hatt liten effekt.

Han pekte også på at det gjennomføres samme type kurs, men at tilskuddet per time er lavere under Kulturdepartementet.

Vofo mener dette styrker argumentet for å samle studieforbundene under ett departement igjen.

Frykter ytterligere press på en allerede svekket ordning

Vofo uttrykte også bekymring for varslede endringer i ordningen under Kunnskapsdepartementet.

Departementet har signalisert en innstramming og en tydeligere arbeidsmarkedsretting, uten at det foreløpig er klart hvilke konkrete endringer dette vil innebære.

Juell advarte mot at organisasjoner og studieforbund som eventuelt faller utenfor ordningen under Kunnskapsdepartementet, kan bli nødt til å søke seg over til Kulturdepartementet.

– Den delen av ordningen som allerede er svekket over flere år, skal altså både kuttes og kanskje ta imot mer. Det vil utarme ordningen fullstendig, advarte han.

Vofo mener derfor at det er særlig uheldig å gjennomføre omfattende kutt og endringer mens evalueringen av studieforbundsordningen fortsatt pågår.

– Dere kan velge forutsigbarhet

Avslutningsvis rettet Juell en direkte appell til stortingsrepresentantene.

– Hva blir beskjeden til studielederne, kurslederne og organisasjonene? Det svaret kan bare dere gi.

Han understreket at Stortinget nå har muligheten til å sikre stabile rammevilkår og anerkjenne frivillighetens betydning som kompetansemiljø.

– Dere kan velge forutsigbarhet. Dere kan velge å anerkjenne frivilligheten som kompetansemiljø. Og dere kan vise at innsatsen deres for mennesker og samfunn blir verdsatt.

Juell minnet også komiteen om at det i år er 50 år siden voksenopplæringsloven ble vedtatt.

– Et kutt i studieforbundene er en dårlig måte å markere det på.

Han avsluttet med en tydelig oppfordring:

– Det tok hundre år å bygge, men tar bare ett budsjettår å rive ned. Reverser kuttet på 37,5 millioner på kapittel 315, post 73.

Les mer:

Se hva de foreslåtte kuttene kan bety i ditt fylke – Vofos konsekvenskart