Tronutvalget
Printer-friendly version
Send by email
PDF versionVOFO Nord- Trøndelag har arbeidet mye med Tronutvalgets innstilling siden den kom i september 2007. 11. oktober samlet VOFO over 30 personer til en regional konferanse på Inderøy der sentrale personer som Sturla Bjerkaker og Kjersti Gangstø deltok og informerte om innstillingen. Videre er det arbeidet i VOFO styret og i styrene i studieforbundene med gjennomgang og forslag til endringer i innstillingen som er sammenfattet som VOFO Nord- Trøndelags høring. Denne er sendt til Fylkeskommunen og VOFO sentralt. Les høringen fra Nord- Trøndelag her …..
Høringsbrev NOU 2007:11 Studieforbund - læring for livet. VOFO Nord- Trøndelag.
VOFO Nord-Trøndelag innledet arbeidet med høringsuttalelsen med et møte i Inderøy 11. oktober. Studieforbund og medlemsorganisasjoner var invitert til informasjon og innledende debatt om utredningens forslag. Det møtte i overkant av 30 representanter for studieforbundene og medlemsorganisasjonene i fylket/regionen. Generalsekretær i Vofo og utvalgsmedlem Sturla Bjerkaker informerte. Kjersti Gangsø, Folkekulturforbundet, (også utvalgsmedlem) hadde innspill til informasjonen. Studieforbundene i fylket ble oppfordret til å komme med innspill til høringsuttalelsen. Det har kommet 3 innspill fra - Idrettens studieforbund. - Musikkens studieforbund og - Bygdefolkets studieforbund Høringsuttalelsen er gjennomdrøftet i styremøte i VOFO-NT 4. desember og i kommunikasjon med fylkets opplæringsavdeling. Generelt. Styret i VOFO NT ser svært positivt på at det nå er satt i gang et arbeid for å bringe studieforbundenes rolle, oppgaver og ressurssituasjon bedre i samsvar med tidens og fremtidens muligheter og behov. Det er ikke lett å se for seg konsekvensene for samtlige studieforbund av den foreslåtte nye loven, den sterkere regionale forankringen og tilskuddsmodellen, men vi tror at det vil gi tyngde og rammebetingelser som kan bringe vårt arbeid bedre frem i lyset og gi en bedre plassering i et tyngre samarbeidsnettverk. Det er vårt håp at revisjonen skal bli omfattende nok til å at vi kan få en synlighet og samfunnsrolle som gjør oss i stand til å løse våre oppgaver enda mer effektivt. 1. Ny målstruktur Forslag til seks overordnede mål for studieforbundenes virksomhet: - å bidra til å vedlikeholde og styrke demokratiet og legge grunnlaget for bærekraftig utvikling ved å engasjere og utvikle aktive medborgere - å gjøre det mulig for mennesker å påvirke sin egen livssituasjon - å bekjempe utstøtning og bidra til inkludering - å bidra til motivasjon og tilgang til kunnskap og kompetanse for alle og slik møte behov i et samfunn og arbeidsliv i stadig endring - å styrke kulturelt mangfold og øke deltakelsen i kulturlivet - å være en selvstendig arena for læring og et supplement til offentlige utdanningstilbud for voksne Forslaget støttes?
| Forslaget støttes | Forslaget støttes med små endringer | Forslaget støttes med store endringer | Forslaget støttes ikke |
| x | |||
| Kommentar: Språket er tungt og omstendelig og kan gjerne forenkles noe. | |||
2. Ny lov for ikke-formell opplæring Loven foreslås å regulere en mer samlet sektor for frivillig, fortjenestefri opplæring utenfor det formelle utdanningssystemet. Forslaget støttes?
| Forslaget støttes | Forslaget støttes med små endringer | Forslaget støttes med store endringer | Forslaget støttes ikke |
| x | |||
| Kommentar: Begrepet "ikke-formell" er uklart og flertydig og trenger en klar definisjon. - Adgang til fri leie av offentlige lokaler Det er essensielt at dagens §21 i VO-loven videreføres i evt. ny lov. - Aldersgrense bør beholdes, gjerne 14 år. Samtidig bør det vektlegges at aldersblanding er positivt der det passer. - Gruppestørrelse. En viss minimum gruppestørrelse bør beholdes. Kanskje kan denne gjøres mer fleksibel ved at et lavere antall deltakere i noen tilfeller kan utløse tilskudd i kombinasjon med andre elementer, som kursplan og kursomfang. - Timetall. Nyere læringsformer med kombinertundervisning og fjernundervisning gjør at et så høyt minimumstimetall i samlet gruppe (12 t) virker bremsende på fornyelse. Den samme effekten får det på behovet for modulbasert læring der hever deltaker velger de modulene han/hun trenger. Denne formen vokser frem av enkeltindividets behov for tilpasset opplæring. Det foreslås at minste timetall i felles gruppe revurderes, ev settes lavere enn i dag. - Krav om minimumsdeltakelse. For kurs som ikke er eksamensrettede må det være et visst krav om deltakelse. Kravet om tilstedeværelse i klasserommet kan kanskje erstattes av andre målbare kriterier med tanke på de nye læringsformene Registrering og rapportering. Det er svært viktig at reglene for registrering og rapportering mykes opp og passer til den virkeligheten vi har i dag og i fremtiden. Samtidig bør ikke arbeidsmengden og kostnaden ved dette overstige det vi har i dag. Dersom det innføres høyere krav til registrering av hver enkelt deltaker, bør dette erstatte noen av dagens krav. Det er viktig at dette balanseres slik at tilskuddet går til opplæring rettet mot voksne og ikke gjøres så generelle at midlene passer til alle og det derfor blir lite igjen til det de er bevilget til. | |||
3. Styrket regionalt ansvarsområde for voksnes opplæring Fylkeskommunen foreslås gitt et overordnet ansvar å møte voksnes og regionens behov for kompetanse ved at: · samarbeidet med ikke-formelle opplæringsaktører ivaretas gjennom gjensidig forpliktende partnerskapsavtaler · ansvar for all grunnopplæring for voksne samles i fylkeskommunen · ordning for kvalifisering av tilbydere av formell grunnopplæring Forslaget støttes?
| Forslaget støttes | Forslaget støttes med små endringer | Forslaget støttes med store endringer | Forslaget støttes ikke |
| x | |||
| Kommentar: Det er viktig at det brukes formuleringer som også forplikter fylkeskommunen, og at prinsippet "pengene følger eleven" innføres, slik at de økonomiske betingelsene gir alle aktører samme mulighet til å holde oppe kvaliteten i tilbudet. Det kan bli nødvendig å styrke Vofo`s regionale ledd for å få den nødvendige koordinering og for at alle typer studieforbund skal bli hørt og sett i fylket. Kulturbaserte studieforbund understreker viktigheten av at det kommunale nivå fortsatt må ha et medansvar. For enkelte studieforbund er det svært viktig at det innføres bedre rutiner for godkjenning av studieforbundenes tilbud på høyere nivå. En kvalifiseringsordning for videreutdanninger anses positivt fordi den samtidig gir et kvalitetsmerke som synes utenfor den kretsen som kjenner tilbudets kvalitet fra egen erfaring. Disse to områdene ser imidlertid ut til å være en del av utredningen der mye arbeid enda gjenstår før det gir klare positive utslag. | |||
4. Tilskuddsordninger - en statlig tredelt tilskuddsordning rettet mot den delen av studieforbundenes opplæringsvirksomhet som er ubundet av pensum og eksamen - en kulturpott til fordeling blant studieforbundene formidlet via fylkeskommunen - opplæring med paralleller i offentlig utdanning og på oppdrag fra fylkeskommunen finansieres gjennom rammeoverføringene til fylkeskommunen Forslaget støttes?
| Forslaget støttes | Forslaget støttes med små endringer | Forslaget støttes med store endringer | Forslaget støttes ikke |
| x | (x) | ||
| Kommentar: a) en statlig tredelt tilskuddsordning rettet mot den delen av studieforbundenes virksomhet som er ubundet av pensum og eksamen. A) Vi oppfatter det slik at grunntilskuddet vil erstatte administrasjonsdelen av dagen statstilskudd, men kun gjelde utviklingsarbeid og intern opplæring. Deler av utredningen slår fast at kurs godkjent i en region bør bli godkjent for hele studieforbundet. Så vidt vi kan se, må både dette og registrering- og rapporteringskravene medføre at studieforbundene opprettholder en sentraladministrasjon av en viss tyngde og kompetanse. Uten administrasjonstilskudd må studieforbundene da finne annen finansiering av sin sentrale administrasjon. Vi aner at det kan få alvorlige konsekvenser for de lokale leddene og studieaktivitetens betingelser B) og C) De to opplæringstilskuddene vil angå det regionale nivået og erstatter tilskuddsformer vi kjenner. b) En kulturpott til fordeling blant studieforbundene formidlet via fylkeskommunen. Forslaget støttes slik det er fremsatt, inklusive forbeholdet om økt bevilgning. Kulturpotten må ha enkle kriterier for tildeling. c) Opplæring med paralleller i offentlig utdanning og på oppdrag fra fylkeskommunen finansieres gjennom rammeoverføringene til fylkeskommunen. Rammeoverføringer er sårbare for ressursknapphet hos den instans som fordeler. For at bevilgningen virkelig skal komme studieforbundene til gode over bør det vurderes et regelverk som regulerer overføringen, ev . øremerking. | |||
5. Godkjenning av studieforbund Nye godkjenningskriterier og ny godkjenning av studieforbund. Forslaget støttes?
| Forslaget støttes | Forslaget støttes med små endringer | Forslaget støttes med store endringer | Forslaget støttes ikke |
| x | |||
| Kommentar: KRITERIER FOR GODKJENNING: De kriteriene som foreslås i utredningens side 100 er svært like dem vi har i dag. NY GODKJENNING: Vi er åpne for at en revisjon av dagens lov også må se på den totale strukturen. | |||
Andre kommentarer
| To av fylkets studieforbund har gitt kommentarer som på grunn av sin art må få stå for det enkelte studieforbunds syn: Musikkens studieforbund: Musikkens studieforbund bør være et studieforbund for all musikalsk virksomhet. Idrettens studieforbund: Norges Idrettsforbund og Nord-trøndelag Idrettskrets har fysisk aktivitet som hovedformål, men kompetanseutvikling som viktigste virkemiddel. Det oppfattes ikke hensiktsmessig å måtte opprette en egen organisasjon for kompetanseutvikling. Det oppleves dermed heller ikke hensiktsmessig at "studieorganisasjon" må ha "Studieforbund" i navnet. |
Steinkjer 4. desember 2007 Marit Nandrup-Pettersen Styreleder
