Styreleders framtidsdrøm

Se utskriftsvennlig utgaveSend by emailPDF-versjon

- Jeg har en framtidsdrøm. En drøm om et samfunn som verdsetter hele breddene av studieforbundenes opplæringsvirksomhet på lik linje med offentlige tilbud innenfor voksenopplæringen, sa avtroppende styreleder i VOFO Hege Fossum i sin tale til årsmøtet i dag. Klikk les mer for å lese hele leders tale.
Energispekket spenningsfelt

Studieforbundene opererer i spenningsfeltet mellom:
1) nye forventinger til en ny tid for voksenopplæring i frivillig sektor
2) de mulighetene og begrensningene som ny lov gir
3) (fortsatt) stramme rammebetingelser i bevilgningene over statsbudsjettet i forhold til å nå de overordnede målene som ny lov om voksenopplæring setter for studieforbundenes virksomhet
4) det oppdraget som deres egne medlemsorganisasjoner har gitt dem

Det har snart gått ett og et halvt år siden den nye loven med forskrifter trådte i kraft. I løpet av denne tiden har studieforbundene og VOFO gjort seg erfaringer på både godt og vondt i arbeidet med å operasjonalisere loven. Vi har avdekket flere bestemmelser som det er behov for å få en nærmere fortolkning av, og VOFO har spilt inn forslag til fortolkninger overfor KD og Vox på vegne av studieforbundene. Fortsatt er det noen områder i forskriften som det er uklarheter rundt, som for eksempel bruken av tilretteleggingstilskuddet. Vi har også påpekt bestemmelser som det er behov for å gjøre endringer i. Den kanskje viktigste av disse, er trappetrinnsmodellen for tildeling av grunntilskuddet. En annen er studieringer på høyere nivå. Det er blitt vanskeligere, for ikke å si nærmest umulig å tilby studieringer på høyere nivå etter at den nye loven kom.

Samtidig ser vi at det nye lovverket gir nye muligheter. Loven gir ny anerkjennelse av studieforbundene, med overordnede mål som gir tydeligere samfunnsperspektiver enn før. Muligheten til å benytte fjernundervisning som metode har åpnet seg, og regelverket er mer fleksibelt enn tidligere når det gjelder kravene til deltakere og timer. Vi er også fornøyde med at studieplanen har fått en mer sentral plass i loven. Flere studieforbund har meldt om økning i aktivitet. Årsakene til dette kjenner jeg ikke til, men det forundrer meg ikke om ny optimisme og nye muligheter med ny lov har bidrar til dette.

Til tross for ny lov, med nye forventninger om en ny tid for voksnes læring i frivillig sektor, må vi likevel foreløpig se langt etter økonomisk uttelling i form av økte bevilgninger over statsbudsjettet. Konsekvensen av stramme rammebetingelser er at studieforbundene vanskelig kan sette i gang nye innsatsområder eller styrke sitt eget motivasjons- og utviklingsarbeid. Økonomien kan stoppe utviklingen av nye behovsorienterte tilbud. Der det er vekst, er det mindre å fordele på hvert tiltak, og dermed blir tilbudene mindre bærekraftige.

Studieforbundene opererer altså i spenningsfeltet mellom nye forventinger til en ny tid for voksnes læring i vår sektor, de mulighetene og begrensningene som ny lov gir, de stramme økonomiske rammebetingelsene og det oppdraget som deres egne medlemsorganisasjoner har gitt dem.

I dette spenningsfeltet er det mye energi. Energi som skapes gjennom entusiastiske ildsjeler og ideologer som dels vil bygge et bedre samfunn gjennom læring, dels vil styrke frivillig sektor gjennom læring, og ikke minst vil bidra til at den enkelte voksne skal få nye muligheter og kan styrke sin egen livskvalitet ved hjelp av læring. Energien oppstår gjennom troen på voksenopplæring som virkemiddel og mål. Den oppstår også gjennom et sterkt erfaringsgrunnlag som viser til effekten av læring, og med bakgrunn i den behovsorienteringen som studieforbundenes tilbud bygger på. Denne energien skaper et pågangsmot og en ukuelig innsatsvilje som igjen og igjen gir seg utslag i et stort engasjement for studieforbundene og deres medlemsorganisasjoners arbeidsvilkår og muligheter.

VOFO operer interessepolitisk i dette spenningsfeltet for å ivareta studieforbundenes interesser - på regionalt og nasjonalt nivå. Derfor arbeider VOFO kontinuerlig for en styrking av de økonomiske rammevilkårene og en sikring av et hensiktsmessig regelverk som gjøre det mulig å oppnå de overordnede målene som ny lov om voksenopplæring setter for studieforbundnes virksomhet.

En framtidsdrøm
Jeg har en framtidsdrøm. En drøm om et samfunn som verdsetter hele breddene av studieforbundenes opplæringsvirksomhet på lik linje med offentlige tilbud innenfor voksenopplæringen. En drøm om et samfunn som verdsetter voksenopplæring for hele mennesket, og har et perspektiv på læring som inkluderer både formell læring og ikke-formell læring på alle områder som likeverdige. En drøm om et samfunn som ser hvilken effekt kurs i lefsebaking, lafting, etikk, livssynsorientering, korsang, psykodrama, mestringskurs, ulike språkkurs osv. har for den enkeltes helse, livskvalitet, tilhørighet og trivsel, motivasjon og yteevne i hverdagslivet, i arbeidslivet og i samfunnslivet. En drøm om et samfunn som ser på studieforbundene som naturlige samarbeidspartnere for å oppnå ulike samfunnsmål. Jeg har en framtidsdrøm …

Er det mulig å oppnå den drømmen? Framtidsvisjoner må vi ha for å komme oss videre! Og jeg ser på VOFO som en viktig aktør på veien mot mest mulig realisering av denne drømmen.

Da må vi ha et VOFO om er:
V – virkelighetsorientert
O – oppmerksom
F – framtidsorientert
O - operativ

Vi må ha et virkelighetsorientert VOFO som kjenner sine eiere, studieforbundene godt, og veit både hvilke utfordringer de har, hvilke behov de har, og hvilken effekt og betydning læringsvirksomheten deres har. VOFO bør også kjenne de andre voksenopplæringsaktørene godt. Vi må ha et VOFO som kjenner premissleverandørene VOX og KD godt og som har god kjennskap til de politiske partiene og de politiske føringene som Storting og regjering legger. Vi må ha et VOFO som har god innsikt i årsakssammenhenger og konsekvensene av politiske føringer. Og et VOFO som har god innsikt i ideologien og tenkingen bak den til enhver tid rådende voksenopplæringspolitikken i Norge.

Vi må ha et oppmerksomt VOFO som følger med i nyhetsbildet og på utviklingen av trender både i samfunnet generelt og i frivillig sektor og voksenopplærings-miljøet spesielt. Vi må ha et VOFO som er oppmerksom på aktuelle saker i tiden, kommende offentlige høringer og arbeidet med aktuelle offentlige handlings-planer, aktuell forskning og annet som kan være førende eller utviklende for vårt felt. Vi må ha et oppmerksomt VOFO som fanger opp, analyserer og senser viktige utviklingstrekk som har betydning for studieforbundenes og VOFOs framtid.

Vi må ha et framtidsorientert VOFO som evner å se nye muligheter og som er i forkant av begivenhetene. Et VOFO som evner å sette aktuelle saker på dagsorden med et helhetlig framtidsperspektiv. Vi må ha et VOFO som evner å initiere nødvendige tiltak og målsette arbeidet på en slik måte at det både er forankret i virkeligheten og er forutseende og visjonært i forhold til en ønsket utvikling.

Vi må ha et operativt VOFO som evner å arbeide målrettet i henhold til egne mål. Et VOFO som initiere nye tiltak og setter viktige utdanningspolitiske saker på dagsorden. Vi må ha et VOFO som er synlig, og som gjør studieforbundene synlige. Et VOFO som setter spor etter seg og anerkjennes som en viktig høringsinstans. Et VOFO som ha så stor tyngde som studieforbundenes talerør at de blir oppsøkt av politikere og medier for uttalelser. Vi må ha et VOFO som både er operativt og offensivt.

Jeg har en framtidsdrøm. VOFO er på langt på veg den aktøren jeg nå har beskrevet. Men det er med VOFO som med andre organisasjoner at man alltid kan bli bedre. Det er en sunn øvelse å gå seg selv i kortene og se på organiseringen, prioriteringen og innretningen av virksomheten opp imot formålet med organisasjonen og i lys av en situasjonsbeskrivelse. Det siste året har et styrenedsatt organisasjonsutredningsutvalg arbeidet for å styrke og utvikle VOFOs posisjon som målrettet interesseorgan for studieforbundene.

I kjølvannet av dette arbeidet skal årsmøtet i dag behandle forslag til vedtektsendringer med ny formålsparagraf og forslag til ny strategiplan som både er mer konsentrert om de viktigste oppgavene til VOFO og mer målrettet i forhold til en nydefinert tredeling av virksomheten. Det skal bli spennende å erfare hvordan årsmøtet tar i mot forslagene, og hvilken effekt de endelige dokumentene vil få på studieforbundenes virksomhet.

Med disse ordene ønsker jeg et godt årsmøte!